6MW以下新能源项目豁免电力业务许可 分布式市场仍难开启

    国家能源局发布《关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》(国能资质〔2014〕151)。《通知》指出，要简化发电类电力业务许可证申请有关事项。其中，*为引人注目的是，将豁免项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目的电力业务许可。
    多位业内人士表示，尽管政府努力促成分布式能源发展，但目前市场大规模开启的可能性仍不大。
    以分布式光伏为例，此前国家能源局明确，2014年新增分布式光伏装机应达到800万千瓦，但这一目标在业内人士看来很难实现。
   “屋顶资源稀缺、融资困难和政策补贴落实是分布式光伏装机发展面临的现实问题。”有专家表示。
    有光伏企业人士表示，目前许多屋顶的产权问题比较复杂，有属于单一业主的，也有多位业主共同拥有的，各人诉求不同，签署合同很困难。同时，不同于光伏电站产权明晰可以进行抵押，分布式光伏涉及多方，并不受银行欢迎，投资分布式光伏的企业和个人很难用项目进行资金周转。
    此外，在补贴方面，虽然国家政策对补贴发放流程阐述十分明细，但北京一位分布式用户表示，他从申请补贴到拿到补贴历经了528天，“十分不易”。
    有分析人士指出，在推动清洁能源发展、改善能源结构的大环境下，分布式能源是未来能源发展的重要方向之一，但新能源的发展本就是一个利益再分配的过程，其发展仍面临着多方协调与博弈的不确定因素。